El mercado de dinero está dirigido a supervisar el sector público (por el Banco de España), y está abierto tanto a bancos como a entidades financieras de inversión o de correduría, siendo bastante sustancioso el número de operadores participantes. Con respecto a los mercados de valores y de crédito, la participación administrativa se limita casi exclusivamente a regular las condiciones de acceso y permanencia de los operadores regulares y a controlar las operaciones de entidades financieras, de acuerdo con la práctica habitual de los países económicamente desarrollados.

Los operadores del sistema financiero español se pueden clasificar en:
 

     1. Banco central emisor: Banco de España 
     2. Bancos: 
        * Bancos del Estado
        * Bancos españoles y extranjeros
        * Cajas de Ahorro
        * Cooperativas de crédito- Cajas Rurales de Ahorro
 
     3. Entidades financieras:
        * Sociedades de Crédito Hipotecario
        * Compañías financieras de ventas, instalación,
          fabricación y leasing 
        * Entidades de préstamos hipotecarios
 
     4. Instituciones de inversión:
        * Entidades del grupo de inversión:
 
          - Compañías de inversión de seguridad comercial:
            +Entidades de capital cerrado
            +Entidades de capital abierto
     
          - Fondos de inversión:
            +Seguros comerciales 
            +Haberes del mercado de dinero
 
          - Fondos y planes de pensión
 
          - Otros
 
        * Compañías y fondos de capital comercial
        * Otras entidades de inversión
 
     5. Corredores de Bolsa:
        * Mercado de valores: agencias y compañías de Bolsa
        * Mercado de dinero: compañías mediadores del mercado 
          de dinero
        * General: bancos, compañías de depósito y gestión de seguros 

     6. Compañías de seguros y reaseguros